El círculo se cierra: lo que significa un año de cambios para el momento del seguro inclusivo en Ruanda
Hace once meses, en una cálida tarde de otoño en Luxemburgo, la reacción de Emmanuel Nzanana fue de incredulidad. Le costó un momento asimilarlo: Radiant Yacu, una microaseguradora de Ruanda de la que él es director de operaciones, acababa de ser proclamada ganadora del Premio de Luxemburgo a las Finanzas Inclusivas (antes conocido como Premio Europeo de Microfinanzas), organizado por e-MFP e InFiNe. Era la primera vez que una empresa especializada en microseguros ganaba este prestigioso galardón. Además, esto transmitía un importante mensaje subyacente: el enfoque de Ruanda respecto a los seguros inclusivos estaba listo para el escenario mundial.
Este año, Ruanda está construyendo ese escenario por sí misma. Del 19 al 23 de octubre, Kigali acogerá la Conferencia Internacional sobre Seguros Inclusivos (ICII), la reunión anual del sector. Al igual que en ediciones anteriores, el evento será organizado por organizaciones locales: el Ministerio de Finanzas y Planificación Económica (MINECOFIN), el Banco Nacional de Ruanda (NBR), Access to Finance Rwanda (AFR), la Asociación de Aseguradoras de Ruanda (ASSAR) y la Organización de Corredores de Seguros de Ruanda (RIBO), en colaboración con la Fundación Munich Re y la Red de Microseguros.
Este hito reviste una gran importancia para Ruanda. En cierto sentido, supone cerrar el círculo: el país que ganó un importante premio de seguros inclusivos en 2025 acogerá ahora el evento que reúne a todo el sector. Pero antes de que Kigali dé la bienvenida al sector, conviene preguntarse qué ha cambiado hasta ahora para el propio ganador del premio de Ruanda y qué legado dejó la última ciudad anfitriona. Al igual que con los Juegos Olímpicos, es importante comprender el «legado del país anfitrión».
ICII 2025: lo que dejó Quito
El ICII 2025 reunió en Quito a unos 430 participantes de 47 países. Ecuador acogió el evento en su regreso a América Latina y el Caribe. Para FEDESEG, la asociación de seguros de Ecuador, y para el sector asegurador ecuatoriano en general, había más de lo que abordar que una simple agenda atractiva. La brecha de protección del país se situaba en el 80 % en 2018 y solo se había reducido al 77 % en 2024: el progreso era lento. Para Patricio Salas, secretario ejecutivo de FEDESEG, el objetivo era posicionar el seguro inclusivo como un mecanismo adecuado para cerrar esa brecha. Y, con ello, mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos mediante una mejor gestión de los riesgos.
Para Patricio, había un éxito que celebrar. Al término del evento, representantes de la administración local, el poder legislativo, los organismos reguladores y supervisores, el sector de las microfinanzas y las organizaciones internacionales celebraron una reunión sin precedentes. El resultado fue un compromiso conjunto con una agenda para los seguros inclusivos en Ecuador. Desde entonces, este compromiso se ha convertido en un pilar fundamental de la Agenda de Crecimiento de Ecuador 2040, liderada por el Gobierno nacional con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. Este es el tipo de repercusión que rara vez tiene la agenda de una conferencia.
Reflexiones sinceras desde Ecuador
Un año después, a pesar de este logro, Patricio se muestra refrescantemente honesto sobre lo que podría cambiar: más espacio para talleres prácticos y participativos que desarrollen las competencias que el sector aún necesita, y una plataforma para mostrar herramientas, tecnologías o modelos que otros mercados pudieran replicar. Pero cuando se le pregunta qué es lo que el evento hizo bien, señala algo menos complicado. El evento aportó experiencia global que se volvió accesible, útil y aplicable a medida que Ecuador desarrolla su propio mercado y política de seguros inclusivos.
Patricio se muestra pragmático respecto al ICII 2025. «Siempre hay margen de mejora; esa es una regla de la vida», afirma. Desde su perspectiva, están surgiendo cambios conceptuales más claros. Las estrategias de inclusión financiera y educación financiera de Ecuador existen desde hace años. Estas se construyeron casi en su totalidad en torno al trabajo que realizaban los bancos y las instituciones de microfinanzas. Desde Quito, se está reconociendo al seguro como un importante contribuyente a la inclusión financiera por derecho propio.
¿Por qué Kigali y por qué ahora?
Hay varias buenas razones que justifican que Ruanda acoja la ICII de este año. Su banco central, el Banco Nacional de Ruanda, ha creado uno de los entornos normativos más propicios de África. Su Estrategia Nacional de Inclusión Financiera considera los seguros como un elemento fundamental, como lo demuestra la ley específica sobre microseguros, de la que solo disponen unos pocos países. Los asistentes podrán conocer más detalles sobre los seguros inclusivos en Ruanda el martes 20 de octubre: la sesión plenaria 3 abordará el enfoque del país para reducir su brecha de protección.
Un año después de la creación de Radiant Yacu
En diciembre de 2025, Ovia K. Tuhairwe, directora ejecutiva de Radiant Yacu, declaró que la empresa tenía previsto digitalizar sus productos, ampliar su alcance y reforzar las alianzas. Cuando se le preguntó qué había cambiado desde entonces, señaló un cambio de la ambición a la puesta en práctica. Radiant Yacu ha ampliado sus redes de distribución a través de bancos, instituciones de microfinanzas, cooperativas de ahorro y crédito y operadores de telefonía móvil. El objetivo es llegar a las personas allí donde ya ahorran, solicitan préstamos, trabajan y realizan transacciones, en lugar de pedirles que acudan a la empresa. La digitalización es una parte fundamental de esta expansión, tanto en la forma en que los clientes acceden a la cobertura como en el pago de las primas y la interacción con la empresa.
La agricultura sigue siendo un ámbito de especial interés para Radiant Yacu. La empresa ha seguido avanzando en el marco del Plan Nacional de Seguros Agrícolas de Ruanda, al tiempo que explora los seguros paramétricos para riesgos relacionados con el clima. Para Ovia, el objetivo va más allá de la proliferación de productos: se trata más bien de mantener la relevancia. «Estamos creciendo a través de alianzas, utilizando la tecnología para mejorar la accesibilidad y continuando con la innovación en torno a… las lagunas de protección», afirma.
Mientras la empresa y el país siguen mejorando el acceso y la aceptación de los seguros, las palabras de Emmanuel Nzanana seguirán siendo ciertas durante algún tiempo. Tras recoger el premio en Luxemburgo el año pasado, declaró: «Hemos avanzado mucho. Pero sabemos que nos queda un largo camino por recorrer para construir nuestra nación y cerrar la brecha en la protección frente a los riesgos. Lo conseguiremos». Radiant Yacu sigue avanzando con determinación hacia este objetivo.
A qué prestar atención en Kigali
Más allá de Ruanda y de la región en general, los asistentes podrán conocer varios temas interesantes. La sesión paralela 4, el miércoles 21 de octubre, sobre la inteligencia artificial y los microseguros basados en la tecnología, analizará cómo las herramientas digitales pueden reducir los costes de distribución en lugar de simplemente trasladarlos. Ese mismo día, las sesiones paralelas 6 y 10, sobre los riesgos climáticos y de biodiversidad y sobre la ampliación de soluciones a las inundaciones urbanas mediante la acción público-privada, se centrarán en la resiliencia climática. El último día, la sesión plenaria n.º 7 se centrará en los aspectos en los que los seguros fallan a las mujeres: una brecha que la Red de Microseguros ha señalado de forma constante. Menos de una quinta parte de los productos de seguros inclusivos se diseñan teniendo en cuenta las dimensiones de género.
Cada dos años tiene lugar un momento clave en el ICII, cuando se publican los nuevos datos del «Panorama del microseguro». Durante la sesión plenaria n.º 2, el martes 20 de octubre, se espera que la Red de Microseguros ofrezca un avance de las cifras preliminares. En Kigali no se dará a conocer el conjunto de datos completo; este se publicará junto con el propio informe en 2027. Sin embargo, los asistentes podrán conocer en primicia, antes que nadie, cuál es la situación actual de la cobertura global, las brechas de protección y la innovación en los productos. Quizá esta sea una forma adecuada de inaugurar un evento que dedicará los cuatro días restantes a analizar el significado de esas cifras.
La verdadera prueba será lo que ocurra una vez que caiga el telón.
La tarea de Kigali va más allá de limitarse a acoger con éxito la ICII. Ofrece al sector de los seguros inclusivos de Ruanda una plataforma global —al igual que lo hizo para Quito y Ecuador hace un año— para dar a conocer soluciones e ideas. Supone una oportunidad para demostrar que el hecho de que Radiant Yacu ganara el Premio de Luxemburgo a las Finanzas Inclusivas formaba parte de una estrategia nacional que respalda los seguros como motor fundamental de la prosperidad y el crecimiento económico futuros. La verdadera prueba llegará tras las palabras de clausura: si esa estrategia sigue dando lugar a aseguradoras como Radiant Yacu mucho después de que los delegados hayan regresado a casa.
