En junio de 2025, el Insurance Development Forum (IDF) celebró su Cumbre anual en Venecia (Italia). Como ciudad anfitriona, Venecia ofrecía un contexto adecuado basado en su pasado y su futuro. Algunos de los primeros contratos de seguros se redactaron en Venecia. En tiempos más recientes, el impacto del cambio climático ha provocado un aumento de las inundaciones en la ciudad. En los últimos 100 años, la ciudad se ha hundido unos 15 cm. Aunque Venecia ha tomado importantes medidas para gestionar el riesgo de inundaciones, su existencia a largo plazo sigue amenazada por la subida del nivel del mar.
El evento reunió a organizaciones de los sectores público y privado implicadas en el aumento del uso global de la financiación y los seguros contra el riesgo climático y de catástrofes (CDFRI). La Cumbre de este año fue especial: el FID celebró 10 años de operaciones y logros. Esto se reflejó en el lema del evento: "Celebrando 10 años: Imagina lo posible", cuyo objetivo era inspirar a la comunidad del CDRFI para que siguiera actuando durante la próxima década y más allá.
El Microinsurance Network (MiN) es uno de los socios del IDF, y su personal asiste regularmente a la reunión anual del IDF. La relación entre ambas organizaciones es especialmente estrecha: el IDF cuenta con un miembro del personal en la Secretaría del MiN en Luxemburgo. Con demasiada frecuencia, no queda claro qué hacen ambas organizaciones juntas en el mismo espacio, cuáles son sus respectivas funciones cuando trabajan juntas y si se solapan, si es que lo hacen. En realidad, comparten una relación especial.
¿Cuál es el papel del IDF en el espacio más amplio de los microseguros?
El IDF es una asociación público-privada mundial única. Liderado por el sector de los seguros y copresidido por el PNUD y el Banco Mundial, reúne a actores clave de organismos multilaterales y de la sociedad civil. Juntos, se centran en aumentar el uso de los seguros y la financiación de riesgos para aumentar la resiliencia al cambio climático, los peligros naturales y los riesgos sistémicos. Su trabajo abarca diferentes niveles, desde los planes soberanos hasta los microseguros, todos ellos con un fuerte énfasis en la reducción de la brecha de protección en los Mercados Emergentes y las Economías en Desarrollo (EMDE).
"Aunque tanto la MiN como el IDF trabajan por objetivos similares de expansión de los seguros en los países de renta baja y media, lo abordamos desde ángulos diferentes y con puntos fuertes distintos". Matthew Genazzini, Director Ejecutivo, Microinsurance Network "El IDF considera que los seguros inclusivos son esenciales para construir naciones preparadas para el futuro, en las que las comunidades vulnerables estén protegidas frente a las perturbaciones del clima y otros riesgos de catástrofe." Ekhosuehi Iyahen, Secretaria General, Insurance Development Forum |
¿Cómo surgió la asociación entre el MiN y el IDF?
Para obtener resultados, el IDF colabora estrechamente con varias instituciones mundiales: una de ellas es la Microinsurance Network (MiN). La asociación entre la MiN y el IDF se formalizó en 2020. La Secretaría del IDF, el MiN, el PNUD, AXA, la Secretaría de InsuResilience (ahora la Secretaría de Global Shield) y otros actores de la industria se reunieron para diseñar una propuesta que reforzara la agenda de seguros inclusivos del IDF, dirigida por su Grupo de Trabajo de Seguros Inclusivos, con el apoyo de la experiencia, los datos y la red global del MiN.
Recuadro 1 - Entender el Grupo de Trabajo sobre Seguros Inclusivos del IDF
Dentro del IDF, el Grupo de Trabajo sobre Seguros Inclusivos (IIWG, por sus siglas en inglés) desempeña un papel fundamental en la promoción de soluciones de seguros a nivel micro y meso. Copresidido por representantes de Global Shield, AXA EssentiAll y CGAP, el grupo se centra en ampliar el acceso a los seguros para las poblaciones vulnerables, al tiempo que se alinea con las prioridades nacionales y mundiales de resiliencia. Su estrategia 2025-2030 pretende ampliar los modelos inclusivos, influir en los marcos normativos propicios y desarrollar indicadores globales para medir los avances (utilizando el Panorama de los Microseguros de la MiN). Más allá de la innovación técnica, el IIWG también trabaja para movilizar fondos de donantes e integrar los microseguros en ecosistemas integrales de financiación de riesgos. Esto garantiza que la cobertura de los grupos vulnerables no se trate de forma aislada, sino como parte de un continuo con soluciones de seguros soberanos y humanitarios. El trabajo del IIWG demuestra cómo la colaboración global puede traducirse en acción local, movilizando recursos y alineando a las partes interesadas hacia objetivos compartidos de resiliencia. |
Una decisión clave fue situar la función de coordinación del Grupo de Trabajo sobre Seguros dentro de la Secretaría de la MiN. El objetivo era dar a las consideraciones sobre seguros inclusivos una voz sostenida en el diálogo público-privado global del IDF. Con el apoyo del BMZ, el Fondo para la Financiación de Seguros y Riesgos del PNUD y la Secretaría del IDF, se sentaron las bases de una colaboración que desde entonces se ha convertido en una parte significativa y visible de la labor del IDF. Las soluciones de seguros inclusivos tienen una mayor oportunidad de ser comercialmente viables y alinearse con objetivos de desarrollo más amplios.
La MiN y el IDF han colaborado en una serie de iniciativas
La estrategia del IIWG del IDF, aunque en cierto modo similar a lo que intenta hacer ahora el Escudo Global, se centra más en los microseguros. Al igual que el Escudo Global, incluye hacer balance de los seguros inclusivos existentes en países concretos, identificar las lagunas para su ampliación y crear un mercado de proyectos que se asocie con fuentes de financiación. El IIWG empezó a trabajar en Indonesia, Kenia, Filipinas y Senegal. Se celebraron talleres nacionales con miembros del IIWG y otras organizaciones locales, que dieron lugar a la publicación de informes de diagnóstico.
"A menudo, simplemente reuniendo a los actores bajo un formato estructurado, revivimos agendas de seguros inclusivos latentes, fomentamos el diálogo y desencadenamos asociaciones, demostrando el valor del Microinsurance Network como plataforma de convocatoria." Pedro Pinheiro, Director de Conocimientos y Asociaciones Estratégicas, Microinsurance Network; y Coordinador del Grupo de Trabajo sobre Seguros Inclusivos, Insurance Development Forum |
Cuando se lanzó el Escudo Global, este trabajo centrado en los microseguros se integró en la agenda más amplia de financiación del riesgo climático y de catástrofes. Esto llevó al IIWG a alinear su enfoque nacional con el del Escudo Global. La MiN y el IDF también han apoyado al Escudo Global en su compromiso con los actores locales. Esto incluye el apoyo a los procesos nacionales del Escudo Global en Bangladesh, Costa Rica, Gambia, Ghana, Malawi, las Islas del Pacífico, Pakistán, Perú, Filipinas, Ruanda, Senegal y Somalia. Muchos de estos países están avanzando hacia solicitudes nacionales formales al Escudo Mundial o incluso hacia la ejecución de proyectos.
La MiN sigue siendo un convocante importante, tanto para los procesos del Escudo Global como para otras iniciativas. A menudo se ha recurrido a los miembros de la MiN y del IIWG durante las interacciones del Escudo Global en los países. Sus contribuciones han consistido en destacar sus iniciativas, contribuir a la evaluación de las deficiencias y orientar el contenido de las reuniones informativas. Los miembros de la MiN también han participado en varios foros de alto nivel y diálogos políticos. El acceso a algunos de ellos se ha debido a las asociaciones formadas a través del IDF con importantes organizaciones mundiales del sector privado.
Por qué el solapamiento entre la MiN y la IDF conduce a la complementariedad
Dado que tanto la MiN como el IDF se centran en los microseguros, ¿existe un gran solapamiento entre sus esfuerzos? Sus respectivos puntos fuertes sugieren que no. La MiN es principalmente una red, cuyo valor reside en conectar a las personas, compartir conocimientos y convocar a las partes interesadas en torno a los seguros inclusivos, a menudo a nivel de base. Por otro lado, los puntos fuertes del IDF son su enfoque en la aplicación y su poder de convocatoria al más alto nivel. Reúne a líderes mundiales del sector privado con gobiernos, socios de desarrollo y organizaciones internacionales multilaterales.
A lo largo de los años, la MiN y el IDF han forjado una colaboración en la que ambas organizaciones aportan sus respectivos puntos fuertes para trabajar con eficacia y conseguir resultados. En lugar de duplicar esfuerzos, cada organización se basa en el trabajo de la otra para cumplir la misión colectiva de cerrar las brechas de protección.